《云南省污染源自动监控管理办法（试行）》（2024 年 5 月印发，2024 年实施）

（1）自动监测设备全生命周期管理

• 安装与联网时限：

排污单位需在取得排污许可证后 3 个月内完成设备安装、调试、验收及联网；新列入重点排污单位名录的企业，需于名录公开后 6 个月内完成全部流程。若期满未排放污染物，自首次排污之日起 2 个月内必须完成闭环。

• 设备与点位规范：

需选用符合国标及计量要求的设备，排放口需按规范建设；关键位置必须安装视频监控，与生态环境部门平台联网，实时记录采样及监测过程。对不具备浓度自动监测条件的场景，需安装工况参数（用水用电）、视频探头等间接监控设备。

• 运维与校准要求：

排污单位可自行运维或委托第三方，运维机构需配备专业人员及实验室，运维人员需通过能力考核。每月需开展巡查、校准、比对等质控工作，原始记录保存不少于 5 年；设备故障或调试时，CEMS（烟气自动监测系统）标记 “调试” 时段不得超过 168 小时，废水分析仪不超过 72 小时。

（2）数据标记与监管机制

• 数据标记规则：

排污单位每日 12 时前需完成前一日数据标记（分自动与人工标记，人工标记优先级更高），标记即视为确认数据有效性。因设备故障、生产启停等导致数据异常的，需按规则如实标记异常原因。

• 传输效率要求：

自动监测数据即时有效传输率及补全有效传输率需达到 95% 以上，未达标企业将被生态环境部门督办整改。

（3）责任划分与违规处理

• 主体责任：

排污单位对设备运行及数据真实性负主体责任，第三方运维机构不得参与数据造假；生态环境部门通过 “重点排污单位自动监控排查系统” 动态确定监管名单，开展日常核查。

• 处罚衔接：

对篡改自动监测数据的行为，直接适用《云南省生态环境监测数据管理办法》中的顶格处罚，情节严重的同步移交司法机关。

5. 移动源检测监管：机动车排放检验专项整治相关规定（2024 年 10 月部署）

（1）重点整治对象与情形

• 排查范围：

覆盖全省机动车排放检验机构、维修机构，重点排查 3 类违法情形：出具虚假 / 不实检验报告、未按规范开展检验、协助车主进行环保非法改装（如刷写 OBD 数据）。

• 利益链打击：

延伸排查上下游关联单位，深挖 “检验造假 - 虚假维修 - 非法改装” 利益链，对涉及的机构及个人实行全链条追责。

（2）监管机制与处罚标准

• 多部门协同：

建立生态环境、市场监管、交通、公安多部门联合办案机制，实现检测数据、维修记录、车辆登记信息实时共享，形成监管闭环。

• 阶梯式处罚：

① 轻微违规：暂停采信检测数据，限期整改；② 严重违规：吊销检验资质，实施信用联合惩戒；③ 涉嫌犯罪：移送公安机关，依法追究刑事责任，相关材料抄送检察机关。

• 长效管理：

建立 “日常巡查 + 飞行检查” 机制，每月随机抽查辖区内 20% 以上检验机构；推行 “守法激励” 制度，对连续 3 年无违规的机构减少检查频次。

6. 检测机构资质管理：基于《检验检测机构资质认定管理办法》的地方实施要求

（1）资质认定核心标准

• 通用要求：

全省环境监测机构需符合《检验检测机构资质认定评审准则》《检测和校准实验室能力通用要求》（GB/T 27025-2019），并满足生态环境监测机构专项补充要求，涵盖人员资质、设备溯源、流程管控等 10 大维度。

• 能力扩项规范：

机构申请检测项目扩项需通过国家级评审组考核，如云南省水环境监测中心 2024 年扩项时，需提交 126 项国家 / 行业标准的验证材料，经现场考核确认 214 项检测能力后，方可获批资质。

（2）资质维持与监管

• 动态核查：

省级市场监管部门每 3 年开展一次资质认定复审，重点核查设备校准有效性、人员能力保持情况、原始记录完整性（需保存不少于 5 年）。

• 结果应用：

资质认定结果与机构招投标、政府购买服务直接挂钩，未通过复审或存在违规记录的机构，3 年内不得参与生态环境监测项目。

法规体系适用场景衔接说明